杭州今年用地批次有望近期获国务院批准

   今年以来，市国土资源局以学习实践活动为动力，认真贯彻市委市政府保增长、扩内需的各项工作部署，采取快审批、紧催批、修规划、优计划等七项举措强化大项目用地保障服务，推动大项目"早落地、早开工、早竣工”，促进杭州跨越发展。

重大项目用地规划先行

据记者了解，经过多方努力，杭州市土地利用总体规划(2006-2020年)于今年4月初已顺利通过国土资源部评审，有望成为全国首批获批城市。该规划统筹安排各业用地，将大项目用地纳入土地规划，为大项目落地提供规划基础。

在报批规划的同时，市国土资源局积极组织开展规划修改试点工作，会同发改、规划、农业等相关部门对防灾救灾、社会公益、城镇村重要基础设施、污染企业搬迁等事关民生并对经济社会发展有重大影响的建设项目进行梳理上报，目前我市有三批共119个项目已经省确认。

按照"保障重点、适度超量、统筹兼顾、依法集约”的原则，市国土资源局会同发改委、规划局等部门拟订并报市政府审查通过《杭州市2009年市本级新增建设用地项目计划》，安排实施项目416个，在指标分配上优先确保省市重点项目用地，并采取"先报先用，限时报批”的方式开展相关工作和上报工作，加快项目推进。同时积极争取使用国家指标和省预留指标，竭力满足大项目用地需求。

实现重大项目用地报批"零停留”

大项目用地预审，涉及农用地的，在2个工作日内完成；未涉及农用地的，在1个工作日内完成；存量土地上的基础设施项目用地预审，实行当日办结。大项目用地需要拆迁集体土地房屋的，拆迁审批在3个工作日内办结。国有大宗地登记也将大幅提速，办理时限年内可由13个工作日提速为当场受理、当场办理、当天出件。超前思考、提前介入，确保大项目"审批快，不出错”。在项目可研阶段就指导建设单位做好土地预审和报批准备，尽早开展土地测绘和征地前期工作；举办多期专题培训，帮助市级代办员和大项目建设单位掌握用地政策和审批程序，为快审批创造条件。

对需要报省政府和国务院审批的大项目用地，进一步优化用地报批服务，实现重大项目用地报批"零停留”；同时进行"跑、盯、催”，了解上情，反映下情，尽力快获批。经过努力，2009年度用地批次有望5月中下旬获得国务院批准，批次项目二次报省工作也在抓紧准备中。对单独选址项目中的控制性工期单体工程、线性工程、受工期和季节影响急需开工的项目，采取多种办法，帮助项目单位申请办理先行用地的审批手续，确保项目依法先行启动，早开工建设。

启动一系列保障服务活动

特别值得一提的是，今年，市国土资源局为了推动大项目"早落地、早开工、早竣工”，启动了系列保障活动。加大土地开发整理力度，力争完成造田造地和土地整理新增耕地30000亩，确保重大项目耕地占补平衡。同时积极开展存量挖潜，对2006-2008年使用市本级指标项目的批而未供以及供而未用的土地进行调查摸底和梳理，重点对开发区用地情况进行实地抽查，提出处理意见和建议，完善批后监管措施，有效地促进了土地的节约集约利用，拓展了大项目用地空间。同时，实施征地补偿新政，提高征地补偿标准；推进集体土地房屋拆迁货币安置，落实农民对安置方式的选择权；开展"阳光征迁”活动，满足农民对征地拆迁的知情权；认真履行征地补偿争议协调和房屋拆迁纠纷裁决职能，深化征地拆迁管理和服务，通过依法拆迁、和谐拆迁，加快征地拆迁工作。近期着力推进了"一绕四线”高速公路、留石快速路、丁桥大型居住区、杭氧地块、经济适用房供地等重点项目的征地拆迁和开发整理工作。

除了上述举措以外，今年，市国土资源局开展了"上门送服务”的一系列活动，3月以来，局领导带队先后实地走访了"三线一枢纽”、钱江通道、京杭运河二通道等重点项目，实行现场办公，答疑解难。同时，要求各区分局和县(市)局对市"十大工程”落实专人联系，实行一月一报，以便及时了解情况，适时解决问题。

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