近日，包括人民银行、公安部、民政部、工信部、发改委在内的31个国家部门联合印发了《关于对婚姻登记严重失信当事人开展联合惩戒的合作备忘录》，提出加大对婚姻登记领域严重失信行为的惩戒力度。 这也意味着，伪造结婚证、离婚证等证件证明，或者带着伪造证件办理结婚、离婚，将会在应聘国家公职人员，出任金融机构高管以及申请贷款、补贴等方面受到严重限制。 《备忘录》规定的联合惩戒对象为婚姻登记严重失信当事人，主要包括以下情况：一是使用伪造、变造或者冒用他人身份证件、户口簿、无配偶证明及其他证件、证明材料的;二是作无配偶、无直系亲属关系、无三代以内旁系血亲等虚假声明的;三是故意隐瞒对方无民事行为能力或限制民事行为能力状况，严重损害对方合法权益的;四是其他严重违反《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》行为的。 《备忘录》指出，民政部门通过全国信用信息共享平台向签署本备忘录的相关部门提供婚姻登记严重失信名单及相关信息，签署备忘录的相关部门从全国信用信息共享平台获取婚姻登记严重失信名单后，执行或者协助执行本备忘录规定的惩戒措施。联合惩戒措施共有14条，涉及个人招聘录用、从业资格、职务晋升、评先评优、企业审批认证、融资授信、补贴性资金支持等多个领域。 此外，《备忘录》还对婚姻登记严重失信名单的动态管理、信息更新和信息共享以及联合惩戒措施解除等作出明确规定。 婚姻登记失信面临惩罚 此次出台的备忘录显示，联合惩戒对象为婚姻登记严重失信当事人。 当事人有以下行为之一的，由民政部门列入严重失信名单： (一)使用伪造、变造或者冒用他人身份证件、户口簿、无配偶证明及其他证件、证明材料的; (二)作无配偶、无直系亲属关系、无三代以内旁系血亲等虚假声明的; (三)故意隐瞒对方无民事行为能力或限制民事行为能力状况，严重损害对方合法权益的; (四)其他严重违反《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》行为的。 值得注意的是，31个部门将互相配合，实施信息共享。民政部基于全国婚姻登记信用信息平台，建立严重失信名单，最高人民法院、公安部、工信部、卫计委等部门将协助分享信息。 婚姻登记严重失信当事人将受到14条惩罚措施，其中主要包括：限制招录为国家公职人员，限制成为国有企业、金融机构、事业单位的法定代表人或"董监高”，申请授信贷款时将被提供审慎性参考。此外，失信当事人在行业评优、申请海关认证和政府采购资质、申请补贴资金支持方面也会受到限制。 "假离婚”也不好用了 现实生活中，真的靠弄虚作假结婚的案例并不普遍，反倒是那些扯了离婚证，以逃避贷款、买房等政策限制的案例非常多。比如2016年8月下旬，由于市场传言上海市将于当年9月出台更严厉的楼市调控方案，上海掀起了一股"假离婚”的热潮，甚至出现夫妻有说有笑地办理离婚的奇观。8月29日，上海徐汇区民政局离婚登记处不得不临时封闭，之后采取了"限号”办理的临时手段。 确实，上述新政策并没有针对这类"假离婚”的限制措施，但这并不代表"假离婚”就可以为所欲为。随着为买房办理"假离婚”的现象愈演愈烈，很多地方也都相应出台措施，进行监管。 去年北京"317楼市调控新政”发布后，一些通过离婚规避新政的办法也出现了。对此，有关部门出台"认房又认贷”政策，堵住了通过离婚规避新政的途径。 一周之后的3月24日，央行营管部、北京银监局、北京市住建委和北京住房公积金管理中心联合发布《关于加强北京地区住房信贷业务风险管理的通知》。 《通知》要求，对离婚一年内的贷款人实施差别化住房信贷政策，从严防控信贷风险。即对于离婚一年以内的房贷申请人，各商业银行应参照二套房信贷政策执行。 又比如，在3月末成都出台的房产摇号新政当中要求：离婚未满三年的，不列入刚需优先摇号序列。 堵住"假离婚”的口子，还有一些"技术手段”。比如某家股份制银行甚至将侧面对离婚家庭进行诸如水、电、煤、电话、宽带等出账信息的调查。该行人士表示：
"事实离婚、夫妻分居的家庭，账单情况有可能会发生异动，账单户主也有可能换人。” 此外银行还可能会从申请人住所的小区物业、居委、邻居那里进行侧面求证，判断"离婚”的夫妇是否还居住在一起，感情是否融洽等等。
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