近期发布的《上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划(2018年—2020年)》提出，到2020年，上海90%以上的居住区垃圾分类实际效果要达标。在此基础上，上海才能实打实地建成生活垃圾全程分类体系。 但居住区的实际情况五花八门，如何分类才算达标?5月7日，上海市绿化市容局公布了《上海市生活垃圾分类达标、示范街道(镇、乡)考评办法(试行)》。一张总分100分的"考卷”，一个居住区必须考到85分以上，才能挂牌"达标居住区”。 100分的"考卷”，主要有五类"题目”：是否有分类设施设备、有分类宣传告知、有分类物流去向、有数据统计台账、有分类实效。其中，设施设备和分类实效是分数最多的两道题，各占30分。 设施设备方面，根据达标居住区的标准，居住区内每个投放点都应当设置干垃圾桶和湿垃圾桶，且所有投放点中，至少有一个投放点设有有害垃圾桶。 为让居民投放垃圾时一目了然，居住区内所有垃圾桶的配置颜色和标识都应当符合相关标准，避免误导或干扰居民的正常投放。对于居民普遍反感的小区内物业混装混运生活垃圾的问题，标准明确小区内的垃圾驳运车辆也要按干、湿分类，杜绝混装混运。 就算硬件设施配套齐全，但分类效果仍可能不理想。根据标准，上海各区主管部门将定期现场检查开展垃圾分类的居住区。如果湿垃圾桶、干垃圾桶、可回收物桶、有害垃圾桶里的任何一个垃圾桶被发现杂质占比超过15%、肉眼观察有明显的其他垃圾混入，将扣分。 此外，未实行定时定点垃圾分类或绿色账户积分服务的居住区，也将扣15分。这意味着，不实行定时定点垃圾分类或绿色账户积分服务的居住区，一旦被发现，直接判定为不达标。 居住区的平均成绩，将决定所在街镇的生活垃圾分类是否达标。按规定，要成为生活垃圾分类达标街镇，其辖区内60%的居住区和单位先要达标，且辖区内各类垃圾的分类投放、收集(分拣、暂存)、运输物流体系明确，还要建立垃圾分类领导和协调机制，落实居住区垃圾分类居委、物业、业主、第三方的责任人和所负责任。成为生活垃圾分类示范街镇的门槛更高，其辖区内80%的居住区和单位的生活垃圾分类实效要达标。
上海市绿化市容局相关负责人坦言，达标标准制定得相当严格，旨在倒逼各单位加快生活垃圾分类的推进速度，毕竟，距离上海承诺建成生活垃圾全程分类体系的时间只剩下不到3年，而目前基层生活垃圾分类的基础设施建设和制度仍不够健全。 据透露，考虑到上海各区水平不一，浦东、虹口、宝山、青浦等区快速实现垃圾分类全覆盖的条件较差，因此，上海所有区将分3支梯队，分先后，实现垃圾分类全覆盖。今年，静安、长宁、杨浦、松江、奉贤、崇明等6个区和其余各区2个街道(镇)率先实现垃圾分类全覆盖，严禁有害垃圾混入其他生活垃圾，日常干、湿两分类，鼓励资源回收;明年，黄浦、徐汇、普陀、闵行、嘉定、金山等6个区实现全覆盖，浦东、虹口、宝山、青浦等4个区50%以上的街道(镇)实现全覆盖。
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